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脱贫防止返贫

发布时间:2018-01-18 22:24 来源:中国报道 浏览量:10678

中国报道讯(文/孙君)【阜平有20支设计团队,有近300名设计师参与脱贫致富攻坚战。我作为项目专家之一,首要任务是156个村要做450次的评审,如果包括项目汇报前的评审,我们大约有600次评审,在这个过程中首先保护设计师的个性,激活他们的创作灵感,转变房地产式的规划设计,改变欧美式的审美观念,推动农民参与,让年轻人回家,同时要求设计师要自律并有统筹概念,目的是让项目落地。】


河北阜平县为国家级贫困县,习总书记于2013年12月29日-30日到此调研。聂帅心心念念的阜平,曾为中国革命作出巨大贡献:抗战时期,阜平以不足9万人口养活了9万多人的部队。全县2万人参军参战,5000多人光荣牺。2013年阜平开始了精准扶贫之路,2015年底中国城乡统筹委走进阜平,协助阜平县政府,开启了一场异常艰难的攻坚战。


此地为原是抗日战争时期中国共产党领导的敌后抗日根据地晋察冀边区政府所在地,是抗日战争时期共产党领导的八路军在敌后创建的第一个根据地。为中国抗日战争和世界反法西斯战争的胜利作出了重要的贡献,也为后来新中国建设提供了宝贵的经验。

阜平县约在夏商时代形成,春秋时为鲜虞国之地,战国时期是中山国的封地,地属太行山系,有深山老峪“香格里拉”之称。因交通非常不便,一二三产业均落后于全国县市水平,故共和国开国元帅聂荣臻发誓“阜平不富,死不瞑目”。

2005年,中国城乡统筹委受阜平县委、县政府之托,全面参与县“精准扶贫与美丽乡村”工作。承担一二三期工作,项目点覆盖67乡,提升改造项目点29个(村),搬迁整合项目点60个(村),提升改造+搬迁整合项目点20个(村与点),共涉及52003户,159313人(阜平县人口21万)。

评审、修规、控规、详规的工作极为繁重,规划设计涉及到全县15万人的扶贫攻艰重托。我受城乡统筹委会长,原住建部村镇司司长李兵弟之托,担任规划与设计的负责人,同时,与政府共同组织监督、监理、服务的专业化团队。

项目于20165月正式启功,如此之多的设计队伍,他们以前互相不认识,又有自己的个性,水平又高低不同,不少是跨界设计。林子大了什么鸟都有,带好这么多团队实在头疼,好在我们都是有情怀的人。

有善心,求善缘,怎么样保存阜平文化,村脉风格,让农村更像农村,又要有多样性,尤其是红色文化不能落入俗套,还要有艺术性,这个工作就很难了。难的是每一个项目要一点点调整,100多个村的工作量太大了,要不停要求他们找到乡村的语言,要把控项目之间的差异,彻底拒绝房地产式设计和城市化的语言,要回避园林、日式景观、欧美风格,要有传承,又要有商业性,关键是像农村又要有这个时代的乡村元素,真不易。

今天的规划设计几乎完全被西方化,又遇上房地产时代。政府在经济发展中重视GDP,除了找房地产老板还是找房地产老板,可以不夸张地说,房地产已经绑架了我们经济,也绑架了中国文化。

中国很多规划设计师接受西方教育,他们对中国的传统文化几乎是排拆状态,最多会一点点符号化式的文化。阜平的规划设计是对当下中国规划设计师的一次洗牌。

一、规划设计

规划的是方向,规划之前是文化与文脉的导向,文脉之前又是地域百姓的生活与生产,结合地方独特的民俗风情,这是规划需要了解的内涵。规划的目标是未来,不是眼前,这一点非常重要,也是一般人不易把控的。正因为如此,今天的中国建筑风格乱象丛生,规划迷茫,也终于让政府重提“传统与自信”,这是对当下中国规划设计的校正。现实中贫困与房子没有直接关系,阜平贫困是交通、环境、资源与基础建设等问题,如果改变这些问题,今天保留下来的村落才会突现价值所在。

二、阜平的昨天

阜平历史从清朝延续下来,很多是从窑洞转入平地,就地筑村,从现在的居住面积与众多的拱型门能看到变迁的痕迹。规划几千年没有太大变化,只是到了近三十年,对阜平地貌与水系有较大干扰和破坏。当地乡村建筑风格比较稳定,目前能看到绝大数农民的房子应该沿袭了千年之久的建筑风格,建筑材料与习惯也很确定。大致风格:木格黄泥小抬梁,土墙黛瓦石围栏,檐头小窗平屋项,依山小院太行山。

从皇帝到活佛,从天师到主持,他们居住室内都在9-12平米,“斗室”“陋室”“方丈”大致都是与今天阜平老百姓的居住(间)差不多,人们在长期生活中有了什么样的空间最适宜人居的经验。人是洞穴动物,睡觉时,空间越小越踏实,9平米左右,人睡到深夜两点左右,室内温度与人的温度会处在最佳状态。我细细一想,一个人要是睡在一个大礼堂中,你会心里空落落的,没有安全感,像在太平间。

中国传统村落中的建筑,绝大多数大户政商,建筑完美,规模宏大,很容易引起政府关注。古建保护专家林祖锐说,像阜平这样的普通民宅能保持到今天,实在不易。乡愁不是说的高大上,而是平民,就像阜平的乡村,这些才是未来人们期待的“采菊东篱下,悠然见南山”。

三、艰难中的决择

作为规划与设计负责人,一直希望能保持这种感觉,可是农民不明白,很多官员也不认可,现有的设计规范也不允许。还好,在我们共同的努力下,全县保留了近40%的传统村落,并且进行提升改造,主要是功能性与舒适度,这批建筑保留下来,2019年之后阜平人会知道价值所在,这些房子远远比新房贵3-5倍,也就是现在新房20万一套,而原有的平房,价格约60万上下一套,而且会越来越贵,可惜很多人看到不到那么远。

眼前的关难过,如何说服农民,先要了解,再熟悉政策,并提出建议。为此 ,我们先完成了顾家台村一号院、大天井沟、花山村、领袖小院等样板房,目的就是体现旧房子的价值,唤醒我们从欧式建筑到阜平房子审美的转型。

这需要设计师沉到村里,需要让设计规划具有合格产品的基本要求,打破今天过度规划设计的现象,突破原有阜平人的思维,化腐朽为神奇。我们用眼睛改变了昨天,也说服每一支团队防止过度设计,过度装饰,过度景观,过度房地产化。

这次阜平旧村改造中,因为建设量巨大,施工单位多,设计师水平有一定差距,农民对新房与城市化的渴望等等因素,致使规划与设计很多次改动大,原来的村貌、村脉、乡愁遭到破坏性的规划与设计,很多设计师也没有办法,不然县领导与村民不能接受。也有少部分县里审美与把控不够,连我们也挡不住。

阜平项目在规划设计时已经在开始注入产业,众多的设计团队,有传统、现代、简明多种风格,我们做的工作是把握好尺度。不少团队的设计简单又保持扶贫元素,这种简约而不简单的风格,一般人认识不到,我是要认识到它的商业价值,这就是我的工作。

201774-7日,对阜平现在项目整体巡查一遍,也发现了一些问题。上午郝书记在微信中说到部分古村扩大保护,其实之前统筹委已经与林祖锐谈过,对古村保护有过要求,准备挂牌,可是县委当时没有要求,我们也就放下了,这次正式启动。

四、软件与返乡创业

这部分规划是从一开始就提醒的,坚持在提醒,一直到我的《认识乡建》、《让年轻人回来》这两篇文章在社会上反响很大,也开始认同这一理念。乡村项目年轻人不能回来,项目就注定失败。到今天,阜平总体工程量已经达到60%,最艰难的时期似乎已经过去了,到明年8月份将进入到70%,那时如果年轻人再不返回阜平,脱贫只是暂时,返贫不会遥远。因此向县委书记郝书记提出“脱贫为了防贫”的 “千百十计划”,即1000名农民微商,100个农民规划设计师,10名优秀老师进入乡村执教计划。920日,“千百十计划”进入启动阶段。在启动之前,我们已经快完成了300个阜平品牌设计,这是为阜平1000个微商与返乡年轻人做的准备。

五、未来阜平

现在阜平有什么?其品牌“阜平大枣”、“阜平烧饼”、“马老恩的卷子(馒头)”、“东坑煎饼”等,这些都是阜平的产业与品牌。改变现状,阜平一定会面临阵痛,这种阵痛就是看不到希望还要望前走,看到希望又力不从心,但这个过程就是阜平脱贫之路。

作为设计规划负责人,从项目一开始就有了三到五年计划。在三年内我们完成近二十多个精品项目,有村落,有酒店,有客栈,有新村,有花海。可能有画家村,还有“清农学堂”,微商、中国好农妇与中国女红培训。阜平基本做到了全县域的精准扶贫,而不是数字扶贫。政府的善意、设计师的专业、农民的期待、市场的要求、脱贫的时间、人才与运营的缺失、乡村教育、农民产业等等,汇聚一起,知道问题不能等,知道不足还要抢时间,知道问题把它当希望,这就是我们今天的工作与目标。

中国城乡统筹委在李兵弟先生的率领下,做到“阜平不脱贫,我们不撤岗”的决定。我知道没有特殊的情况,阜平会成为保定,乃至河北的脱贫试点。

设计改变阜平,设计走进乡村,设计也激活阜平。这三句话放在阜平,一点不为过。可见阜平设计规划是多么重要与慎重,在今天中国真的能把设计做到如此深度似乎还是很少。

再大的事,要从小事做起。我们一直一块砖,一片瓦,一个农户,一个村庄,一个年轻人,一个品牌的在做,这些一个个的小事形成系统性美丽乡村与脱贫防贫的“中国式乡村建设”,并成为推动中国“乡建学”示范区,能影响更多的人,这是我们的目标。

责任编辑/翁晓勤

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