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乡村振兴计划——传统传承,振兴有序

发布时间:2019-04-14 19:41 来源:中国文化旅游网 浏览量:936427

文化旅游网(孙君 翁晓勤)传统村落从保护到深化,从建设到使用,开始进入到乡村振兴下的由个体建筑扩张到村庄自治时期。一个由房子到村庄,由村庄到县域,由建筑到活化,由“三农问题”到乡村自治下的传统村落的保护有序发展的时期。

传统村落,保护不是目的。目的是让年轻人回来,让乡村振兴,让农民建设农村。是物归其主,人归其位。是把自治交给村委会,专业交给专家,运营交给村合作社。这样,乡村振兴就简单了,这才是真正的村落保护,乡村振兴。

所谓乡村振兴,是在城乡统筹的框架下,以县域为基点,以点带面。即在一个县(区),选择2-3个乡镇再选择5至7个不同类型的示范村,示范性的逐步推进,这样,就完全可以形成一个全域的概念中。点与面相结合,硬件、软件、运营同步。

振兴的目的需要方法与目标来助力。如何在百花齐放、大师云集的今天找到有实用性,又离不开初心的方法,让“三农问题”能在问题之中找到希望,让传统村落在工业文明时代插上现代农业的翅膀传承有续,步入后新农村建设时代。

一、建立乡村自治下的村庄管理模式

从传统农业步入工业文明,农业在随之发生改变,工业文明与城市文化已经成为国家主导经济,农业传统经济进入到辅助经济,乡村管理也随之改变。在这一过程中,新时代的“村建、党建、家建。经建”四建合一的现代乡村自治时代随着百年乡建而应生而起。适时才能同行,稳定才能发展,安居才能乐业,传承才能创新,这是所有农业问题与传统村落的根基。

二、村集体经济

今天几乎所有的村委会都比农民家庭贫穷,是一群乞丐想带领着农民奔小康,那是做梦。一个正常的村委会要拥有资产、人权、行政权。资产是核心,一个村一定要拥有一定比例的农田、房产、资金,用于平衡村庄在发展过程中出现的问题。传统社会中,以宗祠经济来完成乡村公共建设、慈善救助、教育村规,今天宗祠基本失去了功能,村委会又一穷二白,年轻人又离开村庄,村干部又被边缘化,村民群龙无首,这是乡村出现不稳定因素的重要根源之一。

今天是乡村建设最好的时代,也是国家最关注的时代。如果在这个时代不能完成村庄集体经济重建,实在不可思议。北京绿十字有一整套乡村振兴方法与计划,《系统乡建•111计划》、《村庄“三百万”计划》、《乡村·100万与三三制》、《阜平县“千百十”计划》,尤其对壮大村集体经济方法有很成熟的方法与路径。

三、村庄基础性建设

这部分工作自新农村建设之后,基本完成水、电、路、网的60%工作,随着乡村振兴,预计5年之内可以达到80%左右。尤其是传统村落保护,经过五期保护与抢救,也基本形成社会共识,这个共识是一种意识,就是对传统文化、历史建筑形成由保护向激活的延伸,基础建筑是乡村发展重要之举,这方面工作政府速度很快,力度也很大。

四、乡建人才培养

乡村建设,是指城市人建设农村。传统乡村,是农民建设农村。村庄建设在今天这个时代,一定进入到城乡等值化。城乡一体化,人才与教育应先行。然而,现实很悲哀,乡村建设严重缺少懂农业、爱农民的人才。没有人才的乡村,乡村振兴是不成立的。今天的中国乡村只剩下老头、老太、几十条狗。故,乡村振兴只能由不懂农业的城市精英人群来建,结果一定是南辕北辙,十几年的“三农"问题”就是说明。

百年乡建,教育领先。恢复乡村小学,修复祠堂功能,在中国高等教育与中等专业教育中建立乡建学专业,推动乡村规划与设计师培训,建立乡村电子商务,这是乡村振兴之大计。

五、让年轻人回来

让年轻人回来是生产力,是希望。乡村建设中的贫穷,新农村电商等,只要年轻人不回来,传统就失传,村落就自然败落。创造年轻人回来的空间,前面四个部分是让年轻人回来的必备条件,也是让村庄修复与传承之路。

让年轻人回来包含着三个方面的人才。一是外出打工回来的,他们是乡村建设的主体。二是走出村庄,事业有成的乡贤,他们对家乡的回报无怨无悔。三是城市有情怀的企业家。这些人是未来乡村建设的主要人群,他们不回来,除了养田养不活,全家还有就是种田是他们唯一的选择,而农民又是他们唯一的职业。相反,年轻人为何要进城,因为城市有希望,有上升的空间,城市有75个职业,434个小类技术分工,还有1980个小类技术分工,而农村只有一个,如何让年轻人回来,各级地方政府可能要正视乡村年轻人的心理状态,如何从根本上考虑问题,解决问题,一定要清白,年轻人才是生产力。

六、乡村运营


乡村在自治系统下的生活与生产,步入常态也有少数进入市场。我们称之为运营。运营主要是自治,而不是市场经济;即便是市场经济也一定是在自治的体系下发生。乡村这两个方面都是地方政府的弱项,其中村民自治又是资本下乡的软肋。北京绿十字在长达十八年的实践中,从硬件、软件到运营,系统性制定了乡村建设计划,并有乡建成功与失败的实践。是用最简单的方法,农民能参与,村干部有自信;以农民精神为主,资金为辅,以点带面的乡建建设。

乡村建设其实本来就很简单,传统村落都是农民自己建设的,自古乡村都是自治。今天的乡村,有了城市反哺、工业反哺、专业技术支持,乡村建设应该比任何一个时代都好,农民比任何一个时代都幸福,传统村落比任何一个时代都美丽。如果不是,那一定是我们(城市人)的问题,是好心办坏事。结果不是振兴,而是让乡村与传统更破败。乡村建设需要方向,历史传承需要方法,激活更需要年轻人回来。只要年轻人不回来,我们所有的工作都违背初心。

 


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